В настоящих условиях предполагаемые сценарии реализации потенциальных военных и иных угроз характеризуются, прежде всего, повышенными рисками разрушения потенциально опасных объектов экономики (предприятий химической и атомной промышленности), рисками разрушения объектов жизнеобеспечения и инфраструктуры и, как следствие, огромными людскими потерями, сложно предсказуемыми и тяжелыми социальными, экономическими и экологическими последствиями, для ликвидации которых необходимо содержать подготовленные силы и современные средства. Соответственно повышаются и требования к силам гражданской обороны, которые в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» применяются для решения указанных задач. Существенное снижение экономических возможностей и военного потенциала страны, повышенные требования современной Концепции национальной безопасности, непоследовательное реформирование Вооруженных Сил Российской Федерации ставят проблемы состояния и строительства войск гражданской обороны в ряд первоочередных.

Актуальность данной задачи обусловлена тем, что обороноспособность государства, его безопасность, готовность к защите населения и объектов экономики не могут быть достаточными без заблаговременного решения на требуемом уровне проблем выживания населения, живучести экономики и устойчивости государственного управления в сложных условиях ведения современной вооруженной борьбы.

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Обеспечение готовности системы гражданской обороны к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и террористических акций

Миссия и стратегические цели

Миссией Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, определяющей основные (приоритетные) направления его деятельности, является предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, спасение людей, материально-культурных ценностей и оказание помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций и террористических актов, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Стратегические цели МЧС России как субъекта бюджетного планирования на период с 2007 по 2009 гг. определены в соответствии с функциями Министерства и приоритетными направлениями государственной политики в указанной сфере деятельности. Эти цели включают:

Введение

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России, Министерство) на период 2007-2009 годы (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года №249 (в редакции постановления Правительства от 23.12.2004 № 838) и утвержденным им Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, а также с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. № 239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» и постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 г. № 440 «О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации».

Аварийность на автотранспорте - реально существующий и объективно оценённый факт.Её размеры растут или снижаются не стихийно,а в строгой зависимости от наличия или отсутствия целого ряда факторов,влияющих на состояние безопасности дорожного движения положительно или отрицательно.Факторов этих очень много,мы назовём только основные.
- дорожные условия(или условия движения транспортных средств) - состояние дорожного покрытия; профиль дороги, наличие поперечных и продольных уклонов, их крутизна; освещённость в тёмное времы суток; обзорность, наличие опасных мест, скрытых для наблюдения; число сужений проезжей части; обустройство средствами регулирования и дорожной информации и т. д.;